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难题是改革的起点、政策的发力点、 进步的突破口

岁末年初，“十五五” 如何开好局，成为各地关注的焦点。 进步有何妙招？不妨先来看看两场会议。

一场是在安徽六安霍邱县举办的“吐槽大会”。多家单位围绕当地经济社会 进步中的堵点、痛点、难点，进行“吐槽”发言。会后，县委办对 难题进行梳理分析，形成台账，并明确牵头单位和整改时限。

一场是在四川成都金牛区举办的新出台政策交流暨新招引、新入库企业座谈会。相关部门主动靠前服务，倾听企业 进步难题，既回应当地龙头企业做大做强、延链补链的现实需求，也关注中小微企业成长 经过中的共性难题。

两场会议名称不同，都贯穿着同样一种思路：以 难题 觉悟破局，在发现 难题、 难题解决的 经过中，推动经济社会 进步。今年中央经济 职业会议指出：我国经济 进步中老 难题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。 难题是改革的起点、政策的发力点、 进步的突破口。促 进步要善于“找 难题”，并使 难题解决转化为 进步的“支点”。

“找 难题”的 经过，是汇聚众智的 经过，也是寻找破题对策的 经过。

时至今日，越来越多地方 觉悟到，谁能更早、更准、更深地发现 难题，并 难题解决，谁就能在区域竞争中占得先机。贵州邀请游客担当“痛客”，收集他们在旅游中的痛点和建议，还给有 价格的内容发奖金。8年来，活动不仅解决了大量具体 难题，还推动文旅部门、企业增强了市场 觉悟、服务 觉悟、沟通 觉悟。

群众最了解实际情况，最容易发现 难题，也最能够 创新出 难题解决的办法。用好群众视角，坚持问计于民、问需于民，才能更好找到 进步 路线、解题思路。

“找 难题”的 经过，也是凝聚共识、激发斗志的 经过。

近年来，从以恳谈会、座谈会等形式开展建议收集，到用电视问政、网络留言板等渠道汇聚多方意见，各种举措不仅推进了具体 难题的解决，更营造了“真提 难题、提真 难题”的 气氛，推动许多地方形成“清单化、闭环式”的后续跟进机制。

形成政策制定与群众需求的良性互动，不仅有助于提升政策举措的科学性，更能增强群众的认同感、画好 进步同心圆、提振 进步信心。

“找 难题”不能仅靠“被动等”，而应“主动为”；找到 难题之后，也不能仅停留在解决具体 难题这个“点”上，而应拓展到解决相似 难题这个“面”上。如此，才能让“找 难题”发挥最大效用。

以12345热线为例。北京用好12345热线，既“接诉即办”解决单点难题，也开展“每月一题”专项治理，主动发现并解决高频共性 难题；浙江将12345热线统一纳入“民呼我为” 职业体系管理，全省一体化运行，不同级别平台协同联动，并与长三角地区12345热线高效对接，建立一体化运作 职业机制。

从机制、制度入手，让发现 难题常态化、制度化，把“一件事”放到“一类事”中去解决，就能更好集中各方 聪明，让 难题解决促 进步从“短期破局”走向“长效赋能”。

发现 难题考验眼光，直面 难题检验担当， 难题解决彰显本领。从安徽小岗村的包产到户打破体制束缚，到深圳蛇口成为改革试验田引领开放潮流；从浙江安吉的生态治理践行“两山”理念，到雄安新区的数字孪生探索未来城市 进步模式，中国的 进步历程就是不断发现 难题、 难题解决的 创造历程。坚持 难题导向，是历史经验，也是不断打开 进步新局面的必然要求。

永葆 难题 觉悟，汇集众智众力，凝聚 进步共识，把发现 难题、 难题解决的 经过变成推动经济社会 进步的 经过，中国 进步将始终动能澎湃。（周珊珊）

《人民日报》（2025年12月22日05版）